PROGRAMA Nacional de Vivienda 2026-2030.
PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA 2026-2030
1. Índice
1. Índice
2. Presentación
3. Señalamiento del origen de los recursos del programa
4. Siglas y acrónimos
5. Fundamento normativo
6. Política Habitacional para el Bienestar
7. Diagnóstico de la situación actual y visión de largo plazo
8. Participación y consulta ciudadana
9. Objetivos
9.1 Relevancia del objetivo 1: Fortalecer la coordinación interinstitucional entre los tres órdenes de gobierno, los ONAVI y los sectores social y privado.
9.2 Relevancia del objetivo 2: Reducir el déficit habitacional que afecta a la población con bajos ingresos y en condiciones de vulnerabilidad social, para que pueda acceder a una vivienda adecuada.
9.3 Relevancia del objetivo 3: Impulsar la armonización de los marcos normativos para incorporar enfoques de derechos humanos, sostenibilidad y perspectiva de género.
9.4 Relevancia del objetivo 4: Impulsar un ordenamiento territorial justo y sostenible bajo principios de equidad y justicia, a fin de garantizar a la población el acceso efectivo a una vivienda adecuada.
9.5 Vinculación de los objetivos del Programa Nacional de Vivienda 2026 - 2030
10. Estrategias y líneas de acción
11. Indicadores y metas
12. Lista de dependencias y entidades participantes en el programa
13. Fuentes
14. Anexo 1. Cuadros y Gráficos
2. Presentación
El derecho a una vivienda adecuada trasciende la materialidad de un espacio construido. Es un acto político de reconocimiento de la dignidad humana, un territorio donde se tejen las posibilidades de existencia y se configuran las primeras coordenadas de la justicia socioespacial.
El Programa Nacional de Vivienda 2021 - 2024, representó un parteaguas en la política habitacional del país, al ser el primero en alinearse de forma integral con los siete elementos del Derecho Humano a la Vivienda Adecuada (DHVA) definidos por ONU Hábitat. Su enfoque fue innovador al incorporar criterios amplios y privilegiar el bienestar de las personas por encima de la lógica exclusivamente financiera. Recuperó la rectoría del Estado, promovió la articulación territorial y reconoció modalidades diversas de acceso a la vivienda, especialmente para grupos históricamente excluidos.
Posteriormente, la reforma al artículo 4o. a la CPEUM, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de diciembre de 2024, representó un avance histórico en el reconocimiento de la vivienda adecuada como un derecho fundamental. Esta modificación legislativa transformó el concepto tradicional de "vivienda digna y decorosa" por el de "vivienda adecuada", que contempla: seguridad jurídica de la tenencia, disponibilidad de servicios, gastos soportables, habitabilidad, asequibilidad, ubicación y adecuación cultural.
El PNV 2026-2030, se encuentra inscrito en la visión del Segundo Piso de la Cuarta Transformación, se fundamenta en los principios del Humanismo Mexicano: una política habitacional que promueve la prosperidad compartida, el combate al clasismo, el racismo y el machismo; impulsa la honestidad gubernamental, garantiza la igualdad sustantiva y prioriza un desarrollo con profundo respeto al cuidado ambiental.
En ese sentido, la SEDATU está impulsando una transformación radical en la concepción de las políticas públicas de vivienda y ordenamiento territorial, superando la fragmentación sectorial tradicional mediante un enfoque sistémico.
El PNV 2026-2030 se articula directamente con el PND 2025-2030 y con el Programa Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano 2026-2030, trascendiendo la visión reduccionista configurando la vivienda como un ecosistema dinámico donde cada intervención es parte de una red compleja de interacciones sociales, económicas y territoriales.
Esta perspectiva integral no solo busca resolver un problema de infraestructura, sino generar un instrumento de justicia social que promueve la dignidad humana, la inclusión y el desarrollo sostenible, reconociendo a la vivienda como un derecho fundamental que configura las posibilidades de existencia y las coordenadas de la transformación social. Esta visión integral se articula bajo una Política Habitacional para el Bienestar, orientada por objetivos claros, tales como: garantizar el acceso universal a una vivienda adecuada, promover un desarrollo urbano sustentable e incluyente, fortalecer la coordinación intersectorial, desarrollar mecanismos de financiamiento inclusivos y reducir las disparidades regionales.
Los principios estratégicos que guían este programa son: 1) impulsar una coordinación interinstitucional efectiva, 2) desarrollar mecanismos de financiamiento para reducir el déficit habitacional, 3) armonizar los marcos normativos con un enfoque de derechos humanos, y 4) promover un ordenamiento territorial justo y sostenible que garantice el acceso a una vivienda adecuada.
El diagnóstico del programa va más allá de las cifras estadísticas, interpretando el déficit habitacional como una manifestación concreta de la desigualdad social, con un abordaje interseccional y comprometido que pone especial énfasis en atender a grupos históricamente excluidos.
México transita de la conceptualización del derecho a la vivienda, hacia su materialización como un ecosistema de posibilidades. No se trata solo de construir metros cuadrados, sino de generar las condiciones que permitan el despliegue de la vida en toda su potencia. Cada intervención de vivienda se concibe como un acto de reconocimiento de las historias singulares que habitan los márgenes: comunidades indígenas, mujeres jefas de familia, jóvenes sin herencia patrimonial y/o personas con diversidades funcionales.
La sustentabilidad ambiental se aborda como un elemento estratégico transversal de la política, comprendiendo cada vivienda como un espacio que debe responder a los desafíos climáticos
Desde la Política de Bienestar, la vivienda se entiende como un derecho fundamental que impacta directamente en la calidad de vida, la cohesión social y las oportunidades de desarrollo individual y colectivo. Cada objetivo, estrategia y línea de acción busca construir no solamente espacios físicos, sino las bases materiales para el bienestar integral, promoviendo comunidades más justas, inclusivas y sostenibles.
El PNV 2026-2030 tiene como objetivo asegurar el acceso a una vivienda adecuada, priorizando la equidad social, el desarrollo y la prosperidad compartida en diferentes territorios. En su formulación, se consideran los compromisos internacionales adquiridos a partir de 2015, año en que México como estado miembro de las Naciones Unidas, respaldó los 17 Objetivos comunes de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. También, se busca la promoción y ejecución de acciones para lograr el desarrollo a través de la Nueva Agenda Urbana, la cual abarca cuatro dimensiones de sostenibilidad para el desarrollo urbano: social, económico, ambiental y espacial.
En un contexto de incertidumbre económica global, México enfrenta el reto de fortalecer su desarrollo interno para mitigar los efectos adversos en su entorno económico. En este sentido, resulta fundamental impulsar políticas orientadas a mejorar las condiciones de vivienda de toda la población, y con especial cuidado para aquella en situación de vulnerabilidad (SV).
El Programa de Vivienda para el Bienestar (PVB) se presenta como una estrategia clave, al generar un efecto multiplicador que impacta positivamente diversos sectores de la economía -tanto públicos como privados-, promoviendo la creación de empleos y contribuyendo de manera significativa al crecimiento del PIB nacional y fundamentalmente mejorando las condiciones de vida de la población.
Estamos ante un punto de inflexión histórico. Un momento donde reafirmamos que la vivienda no es un fin en sí misma, sino el eje del territorio donde se tejen los sueños colectivos de un México más justo, equitativo y diverso.
Edna Elena Vega Rangel
Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
3. Señalamiento del origen de los recursos del programa
La totalidad de las acciones que se consideran en el programa, incluyendo aquellas correspondientes a sus objetivos, estrategias y líneas de acción, así como las labores de coordinación interinstitucional para la instrumentación de dichas acciones, el seguimiento, reporte y rendición de cuentas de las mismas, se realizarán con cargo a los recursos aprobados a los ejecutores de gasto participantes en el programa, en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio fiscal correspondiente.
(...)
Si quiere consultar el programa completo, favor de leerlo en el siguiente link: https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5784740&fecha=14/04/2026#gsc.tab=0
